Just nu pågår förhandlingar om att göra om definitionen om vad som får klassas som bistånd. Förhandlingarna sker inom den ekonomiska samarbetsorganisationen OECD:s biståndskommitté DAC (Development Assistance Committee), som samlar de länder som är världens största biståndsgivare.
Inför de kommande förhandlingarna mellan regeringsrepresentanterna i DAC har organisationer i civilsamhället uttryckt farhågor om att den nya definitionen kommer att fortsätta tillåta avräkningar från biståndsbudgetarna som inte har fattigdomsbekämpning som främsta mål.
LO-TCO Biståndsnämnd ingår i organisationen Concord som bedriver påverkansarbete om EU:s utvecklingssamarbete och utvecklingspolitik, med fokus på minskad fattigdom. Inför förhandlingarna om en ny biståndsdefinition har Concord tagit fram följande rekommendationer:
- Värna biståndets utvecklingsfokus, vilket inkluderar ett transparent rapporteringssystem med möjlighet till ansvarsutkrävande
- Säkerställa att biståndet fokuserar på människor som lever i fattigdom, oavsett var fattigdo-men förekommer
- Revidera definitionen av förmånlighet så att endast gåvodelen räknas som bistånd, och att räntan är mer förmånlig än den givarländerna lånar utifrån. Räntebetalningar på lånet ska dras av i statistiken så att det reflekterar resursöverföringar
- Värna såväl åtaganden om bistånd som additionell klimatfinansiering med en tydlig gräns-dragning, och genom separat och transparent redovisning
- Säkerställa att privata flöden som mobilseras med hjälp av bistånd uppfyller internationella principer om utvecklingseffektivitet; transparens, resultat, ansvarsutkrävande, anpassas till lo-kala prioriteringar och utvecklingsbehov, är helt obundna och kan uppvisa tydlig additionalitet vad gäller finansering och utvecklingseffekter
- Säkerställa att endast genuint bistånd till utvecklingsländer redovisas som bistånd, och exklu-dera migrationskostnader och andra kostnader som inte har påvisade utvecklingseffekter för mottagare. Utvecklingseffekter av alla enligt OECD Dac tillåtna kostnader i givarländer måste kunna bevisas
- Säkerställa att kostnader för fredsbevarande operationer utgör en mindre eller samma andel som idag i ODA-definitionen
Ville Henrik-Klemens.