Globalportalen

Andris Piebalgs, kommissionär för utvecklingssamarbete, presenterar EU-kommissionens förslag. Foto: EU-kommissionen.

Europakommissionen vill öka anslaget till bistånd (ODA) med 25 procent i EU:s nästa långtidsbudget (2014-2020). Enligt förslaget som presenterades den 7 december kommer budgeten för EU:s Development Cooperation Instrument (DCI) att öka med 6,4 miljarder euro och European Development Fund kommer att öka med 11 miljarder euro i jämförelse med nuvarande budget (2007-2013). Andra positiva nyheter är att man vill satsa mer på demokrati, mänskliga rättigheter, samt miljö och klimatförändringar.

Fokus på tillväxt istället för Millenniemålen

Men i förslaget kan man även se vissa oroande trender, såsom en större fokusering på tillväxt och en allt mindre satsning på den sociala sektorn. Endast 20 procent av budgeten för de tematiska programmen inom DCI har tilldelats den pott som fokuserar på utbildning, vård, genusfrågor, sociala skyddsnät och schyssta arbetsförhållanden. Med andra ord så kommer endast 20 procent av den tematiska budgeten att gå till Millenniemål; 2 (skolgång); 3 (jämställdhet); 4 (barndödlighet); 5 (mödradödlighet); och 6 (hiv/aids).

EU slopar biståndet till 19 länder

En stor förändring är också förslaget att EU ska upphöra att ge bilateralt bistånd till 19 länder i framförallt Latinamerika och Asien. Länderna som föreslås bli utan EU-bistånd är Argentina, Brasilien, Chile, Kina, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Kazakstan, Indien, Indonesien, Iran, Malaysia, Maldiverna, Mexiko, Panama, Peru, Thailand, Venezuela och Uruguay. Anledningen är att EU vill lägga alla sina resurser på de fattigaste länderna och inte på medelinkomstländer. Men risken är att det kommer att drabba de 75 procent av världens fattiga som trots allt fortfarande bor i medelinkomstländer.

Landstrategier inte längre ett krav

Landsstrategier (Country Strategy Papers) kommer inte längre att vara ett krav om EU anser att ett partnerland redan har en bra utvecklingsstrategi. Det är meningen att detta ska förenkla programmeringsprocessen, men risken är att om den förhandlingsprocess som sker i framtagandet och utvärderingen av landstrategier försvinner, så kommer civila samhället att förlora möjligheten att påverka utformningen av strategierna.

Förhandlingar om EU:s budget och regelverk för perioden 2014-2020 kommer att fortgå under 2012 och 2013.