Globalportalen

Snart inleds EU-förhandlingar som kan bidra till att stoppa skatteflykten. Foto: Simon Hoff/EU-representationen

Rådande förslag är ett steg i rätt riktning, men för att verkligen kunna stoppa kapitalflykten behövs vissa kritiska förbättringar göras.

Det europeiska rådet kommer snart att inleda förhandlingar med EU-kommissionen och EU-parlamentet om revideringen av det sk ”Transparency and Accounting”-direktivet. Direktivet har en enorm potential att bidra till att stoppa skatteflykten som utgör mer än hälften av den olagliga kapitalflykten från utvecklingsländer. Det lever uppskattningsvis 1.5 miljard människor under 2 dollar per dag i resursrika länder. Bara Afrikas olje- gas- och mineralexport uppmätte 2008 ungefär nio gånger mer än det internationella biståndet till kontinenten.

Kommissionens förslag innebär, om det införlivas, att medborgare i dessa länder kan hålla sina regeringar ansvariga för hur landets inkomster från naturresurser används och skulle kunna innebära ett historiskt steg för fattigdomsbekämpningen i utvecklingsländer. Organisationerna uppmanar Sverige att aktivt bidra till en mer effektiv land-för-land-rapportering och lyfter samtidigt fram några kritiska nyckelfrågor.

Brev till Ewa Björling Ladda ner brev

Redovisning på projektnivå
Utvinningsindustrier leder ofta till omfattande påverkan på den lokala miljön. Medborgare måste ha möjligheten att övervaka att regeringar samlar in rätt mängd skatt från företagen som  är verksamma i landet och hur intäkterna sedan fördelas. Rapportering bör därför ske på projektnivå, och det är viktigt att direktivet klart definierar ”projekt” i relation till specifika avtal mellan företag och regeringar.

Sänkt miniminivå för vilka summor som bör redovisas
Enligt EU-kommissionens förslag bör miniminivån för de summor som måste redovisas för, fastställas i enlighet med landets regering. Rådets ställning som gör gällande att summor under 500,000 inte behöver redovisas för återspeglar inte detta. Snarare är parlamentets förslag på 100,000 en mer lämplig gräns.

Avlägsnande av undantagsklausulen
Förslaget från kommissionen inkluderar en undantagsklausul för företag i de fall där nationell lagstiftning inte tillåter att företag offentliggör sina utbetalningar. Detta ger skrupelfria regeringar möjligheten att försvaga lagstiftningen genom att införa undantag. Denna paragraf bör därför tas bort.

Ytterligare rapporteringskrav
Offentliggörandet av företags utbetalningar är i sig inte nog för att verkligen avgöra om summan som betalas av företaget motsvarar den korrekta. För att underlätta detta bör krav ställas på att företag förutom betalningar till regeringar också rapporterar produktionsvolym, försäljning och vinster.